发展绿色生态皮革产业　落实轻工业规划精神

　　【中国鞋网】自去年下半年以来，为了稳定皮革等劳动密集型产业发展，国家出台了一系列产业扶持政策，包括皮革制品出口退税率上调、生皮和半成品革进口加工贸易新规定、加工贸易目录调整等，值得特别关注的是，扶持政策主要涉及财政政策、货币政策等，目的在于在经济政策上为企业创造宽松的环境，环保政策并没有因为金融危机的到来出现任何松动。

    从目前的形势来看，皮革行业面临的环保压力依然十分严峻。国家“十一五“规划纲要中提出：主要污染物排放总量减少10％。在皮革行业“十一五”发展规划中也做了同样的要求。不久前出台的《轻工业调整和振兴规划》在“规划目标”中提出“污染物排放明显下降”，即到2011年，主要行业COD排放比2007年减少25.5万吨，降低10%，其中皮革行业减少1.5万吨；废水排放比2007年减少19.5亿吨，降低29%，其中皮革行业减少0.5亿吨。”

    2009年，既是实现十一五节能减排目标的冲刺年，也是落实轻工业调整及振兴规划的关键年。金融危机后经济的复苏给环保带来了更大压力，但是危机绝不是为环保减压的理由，发展新型的绿色皮革产业，走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展道路，是皮革行业的发展方向，这一指导思想早在2006年公布的《中国皮革行业“十一五”发展规划》中已经明确提出。在国务院下发的《轻工业调整和振兴规划》中，同样指出要走绿色生态、质量安全和循环经济的新型轻工业发展之路，再次明确了皮革行业的发展方向不动摇。

    不久前，环保部部长周生贤曾以“四个不批”提出环保部门要为经济复苏充当污染“防火墙”。当我们认真审视这“四个不批”——对国家淘汰、停止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批；对环境污染严重、产品质量低劣、高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目一律不批；对于环境质量不能满足环境功能区要求的、没有污染物排放总量指标的项目一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目一律不批，确实可以进一步地解读到国家环保政策在贯彻上的一贯性和严格程度。对于部分企业和地区抱着侥幸心理，想要在特殊时期钻空子、放松环保治理，或者是寄希望于国家放松环保要求和标准的情况，务必要及时纠正。

    “我们国家的环保工作力度将会越来越严格，企业必须要明确这点，不要因为危机的到来放松环保治理，而要加大力度开展污染治理和节能减排。”中国皮革协会副秘书长陈占光告诉记者。实践证明，过去的‘先污染后治理’的发展模式不符合行业可持续发展的需要，在这种模式下，企业也往往遭遇关停的命运，现代化的制革企业，必然要走清洁化生产的道路，发展绿色生态皮革，这不仅有利于减轻企业的环保压力，同时也能为企业发展创造更好的政策和社会环境。

    在当前的形势下，发展新型绿色皮革产业，推行生态皮革，既是落实轻工业调整和振兴规划的重要举措，又是皮革企业转型的方向和内容。尽管很多皮革行业企业仍未摆脱困境，然而，即使在困境面前，环保治理节能减排的目标也不能动摇，企业要严格地执行环保政策的要求，推进污染治理和节能减排，并采取一切措施防止污染反弹的情况出现。我们应藉由此次转型机遇，调整产品结构，推进清洁化生产，在行业中播种下“生态皮革”这颗生机勃勃的种子，以“变”应“变”，化“危”为“机”。只有这样，才能培育出中国皮革产业绿意盎然的明天。