多部门出新规：地方债、生态环境保护列入审计

　　【中国鞋网-节能环保】昨日，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源和社会保障部、审计署、国务院国资委联合印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(下称《实施细则》)。《实施细则》首次明确建立领导干部轮审制度，即审计机关对重点审计对象任期内至少审计一次。重点审计对象包括重点地区、掌握资源量大的重点部门的主要领导干部等。

　　此前，中办和国办曾于2010年10月颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，但在《规定》执行过程中，出现了对部分条文理解不统一、不一致，操作不规范等问题，因此，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位组织制定了《实施细则》。

　　地方债、生态环境保护列入审计

　　中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通介绍，此次《实施细则》对两办规定作了细化、补充和完善。例如，审计对象方面，细化明确了党政主要领导干部和国有企业领导人员的审计对象范围;在审计内容方面，将地方政府性债务、自然资源资产、生态环境保护等情况列入审计内容。

　　组织部门提出审计建议名单

　　据了解，经济责任审计采取任中审计和离任审计相结合的方式，每年由组织部门提出建议名单，经联席会议审议通过后，由审计机关报请政府行政首长审定后，纳入审计机关的年度审计计划安排实施。

　　近年来，各级审计机关前移监督关口，不断增加任中审计的比重，即对在任的领导干部进行审计，充分发挥经济责任审计“免疫系统”功能，避免“秋后算账”。以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合，已经成为经济责任审计的基本组织方式。

　　逐步建立轮审制度

　　据介绍，审计实践中，审计机关在制定审计计划时，考虑到审计资源和实现审计监督全覆盖的需要，往往根据审计对象的岗位性质、履行经济责任的重要程度、掌握资源(资产、资金)大小等因素，加强对重点地区以及经济活动复杂、资源(资产、资金)量大的重点部门(单位)主要领导干部的审计，加强对掌握重要经济决策权、执行权、管理权等关键岗位主要领导干部的审计。在突出对上述重点地区(部门、单位)、关键岗位主要领导干部进行审计的基础上，逐步建立轮审制度，即对上述主要领导干部任期内至少审计一次。细则将这一经验和做法总结固化下来，并将其明确为经济责任审计的基本制度。

　　《实施细则》还明确，经济责任审计结果应当作为干部考核、任免和奖惩的重要依据。各级经济责任审计工作领导小组和联席会议、相关部门应当逐步健全经济责任审计情况通报、责任追究、审计整改、审计结果公告等制度。(中国鞋网-最权威最专业的鞋业资讯中心。合作媒体：