传承弘扬“晋江经验”新闻发布会在泉举行

发布会上，福建省发改委、泉州市、晋江市相关负责人介绍20年来传承弘扬“晋江经验”，全方位推进高质量发展相关情况，并回答记者提问。

泉州晚报社记者在新闻发布会上提问 (刘翼 摄)

泉州网8月16日讯 (记者蔡紫旻)15日，由省委宣传部主办的福建省传承弘扬“晋江经验”新闻发布会在泉州晋江举行。发布会上，福建省发改委、泉州市、晋江市相关负责人介绍20年来传承弘扬“晋江经验”，全方位推进高质量发展相关情况，并回答记者提问。

一以贯之地贯彻落实习近平总书记提出的“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的科学理念和工作方法——20年来，得益于“晋江经验”的正确指引，福建省、泉州市、晋江市实施一系列创新举措、取得一项项喜人成绩，在经济发展、改革创新、城乡建设、文化传承、民生改善等领域实现新的重大跃升。透过数据看发展，20年来，福建省地区生产总值从2002年的4467.6亿元，增长到2021年的48810.4亿元;泉州市地区生产总值从2002年的1081亿元，增长到2021年的11304亿元;晋江市地区生产总值从2002年的277亿元增长至2021年的2986亿元。

记者从发布会上获悉，为更好传承弘扬“晋江经验”，鼓励和引导民营企业心无旁骛做实业，激发民营企业创新创造活力，我省出台《关于推动民营经济创新发展的若干措施》，推出19条支持民营经济创新发展的政策举措，全方位推进高质量发展。

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福建19条措施推动民营经济创新发展

泉州网8月16日讯 (记者许雅玲)记者从昨日召开的福建省传承弘扬“晋江经验”新闻发布会上了解到，为鼓励和引导民营企业心无旁骛做实业，我省出台《关于推动民营经济创新发展的若干措施》，围绕五个方面提出19条具体措施，激发民营企业创新创造活力，为全方位推进高质量发展作出更大贡献。

据悉，19条措施涉及培育民营企业、推动民营经济转型提升、拓展民营经济发展空间、强化民营企业要素保障、优化服务等五个方面。

在梯度培育民营企业、推动民营经济转型升级方面，鼓励民间投资用好基础设施REITs、政策性开发性金融工具等，积极参与数据中心、人工智能等新型基础设施及相关领域投资建设和运营。

在提升民营企业智能制造水平、推进经济数字化转型方面，筛选一批智能生产线、智能车间和智能工厂优秀供应商，供民营企业选择，并加快培育贸易数字化和电子商务平台龙头企业。

在营造良好发展环境方面，既要求政府在优化政务服务、加强政策落实、保护企业合法权益等方面加大力度，打造市场化法治化国际化便利化营商环境，又强调引导民营经济人士完整准确理解“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，在强化政治引领、助推转型升级、促进交流合作等方面作出更大成绩，支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。

福建省召开传承弘扬“晋江经验”新闻发布会

情况介绍 20年成绩单亮眼提气 高质量发展成色十足

今年是“晋江经验”提出20周年。在昨日召开的福建省传承弘扬“晋江经验”新闻发布会上，福建省发改委党组成员、副主任张文洋，泉州市委常委、晋江市委书记张文贤，泉州市副市长刘林霜介绍传承弘扬“晋江经验”，全方位推进高质量发展相关情况，并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任叶雄彪主持。□本报记者 蔡紫旻 许雅玲

福建

全省综合实力不断实现新跃升

十八大以来地区生产总值跨越3个万亿元台阶

20年来，沿着习近平总书记指引的方向，八闽儿女奋勇争先、接续奋斗，走出了一条有福建特色的高质量发展之路。

经济综合实力显著增强——全省综合实力不断实现新跃升。全省地区生产总值从2002年的4467.6亿元增长到2021年的48810.4亿元，人均GDP从2002年的1.29万元增长到2021年的11.69万元。党的十八大以来，全省地区生产总值连续跨越3个万亿元台阶，2021年我省地区生产总值居全国第8位，人均GDP居全国第4位。今年上半年，全省地区生产总值2.46万亿元，增长4.6%，主要经济指标运行保持在合理区间。

做大做强做优实体经济——着力打造电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等万亿级支柱产业、重点发展新材料、新能源、生物与新医药、智能化高端装备等战略性新兴产业，改造提升食品、冶金、建材等传统优势产业，加快建设先进制造业强省。全省产值超千亿产业集群达21个，营收超百亿企业突破50家。2021年全省工业增加值居全国第6位，规模以上制造业增加值增长10%，创历史新高，实现利润总额4353.3亿元，18家企业入选中国500强，6家企业入围世界500强。

民营经济高质量发展走前列——高度重视诚信建设，加强以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容的社会信用体系建设，大力打造“诚信福建”，保护民营企业合法权益。始终支持民营经济发展，多次召开全省民营企业发展大会、民营企业和民营企业家表彰大会，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。民营企业在数量、规模、实力以及社会贡献等方面位居全国前列。

积极服务和深度融入新发展格局——党的十八大以来，福建用好用足“多区叠加”政策优势，主动融入全国统一大市场、对接国家区域重大战略，高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区，努力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。加快构建植根福建、面向全球的产业链体系，涌现出福耀玻璃、宁德时代、紫金矿业、安踏等代表性企业。铁路运营里程突破4000公里，实现设区市快速铁路环线闭合;高速公路通车里程突破6100公里，路网密度居全国第三。2021年，与“一带一路”沿线贸易额增长31.8%，出口规模突破1万亿元。

改革创新不停步——福厦泉国家自主创新示范区加快建设，“十三五”以来，全省国家高新技术企业从2015年的2035家增加到8500余家，累计设立71家国家企业技术中心，128家省级以上工程研究中心。宁德时代“电化学储能技术国家工程研究中心”、金石能源“高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心”获国家发展改革委批复，瑞芯微和中科光芯设计研发的芯片获得“中国芯”最高荣誉。

创造高品质生活——坚持以人民为中心，把“晋江经验”融入县域经济、中小城市和区域经济发展，实施新时代山海协作，以福州和厦漳泉两大都市圈建设为引擎，带动闽东北、闽西南协同发展区建设，实施以人为核心的新型城镇化，促进农村转移人口全面融入城市，涌现出晋江、南安、石狮、福清等9个全国百强县。2021年，城镇化率达69.7%，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达92.8%，城乡收入比缩小为2.22∶1。

泉州

心无旁骛做实业

工业规模从1700亿元增长到2.4万亿元

泉州牢记习近平总书记“实实在在、心无旁骛做实业，这是本分”的殷殷嘱托，扎扎实实走好每一步，坚持强攻产业、坚守实业、激发创业，全力建设“智造强市”。

统筹城乡一体发展，城乡面貌更加靓丽——从乡村工业化起步，到重点镇、中心镇建设，到县域大城关打造，再到环湾向湾一体化发展，全力做大做强中心城区、做实做优次中心组团、做精做美小城镇和新农村。中心市区面积从2002年的70平方公里，发展到2021年的242.5平方公里，城镇化率从41.9%上升到69.7%。全面推进乡村振兴，完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务，实现所有乡镇和行政村生活垃圾治理常态化，空气质量、饮用水质量、森林覆盖率等保持在全国重点城市前列。

保护传承历史文脉，文化自信更加彰显——“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产成功列入《世界遗产名录》。拥有世界级“非遗”名录5项、国家级“非遗”名录36项、国家级文保单位44处，获评中国首个“东亚文化之都”，成为国家级闽南文化生态保护区。获批国家公共文化服务体系示范区，每年开展“万千百十”文化惠民活动，送“万场戏、千场文艺培训辅导、百场展览、数十批次流动图书点”下乡，成功举办“世界闽南文化节”“亚洲艺术节”“海丝国际艺术节”等重大活动。

品质泉州富有内涵，人民生活更加幸福——七成五以上的财力投入民生，全力打造“品质泉州”。近几年，滚动推进民生补短板“四心”工程和民生“XIN”行动，着力在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。20年来，全市累计城镇新增就业288.3万人，失业人员再就业14.6万人，让劳动者安居乐业;累计新增中小学学位54.2万个、幼儿园26.5万个，新增医疗床位3.4万张、养老床位4.9万张。2021年城镇居民、农村居民可支配收入分别为5.5万元、2.6万元，比2002年增长481%、436%，实现3.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，181个建档立卡贫困村全部出列。

晋江

县域经济发展独具特色

基本竞争力位居全国县域四强

20年来，晋江走出一条独具特色的县域发展路子。地区生产总值从277亿元增长至2986亿元，年均增长11.6%;财政总收入从20亿元提高到257亿元，年均增长14.4%，县域经济基本竞争力位居全国四强。

紧抓实体经济不放松——晋江先后实施“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”“数智转型”，推动传统产业高新转型、新兴产业集群发展、现代服务业培优壮大，构建“4341”现代产业体系。市场主体超26万户、上市企业50家，形成1个超两千亿(鞋服)、1个超千亿(纺织)、2个超五百亿(建材、食品)、3个超百亿产业集群(集成电路、智能装备、医疗健康)。民营经济对税收、GDP、研发投入、城镇就业、企业数量等的贡献均超过九成。

全面激发内生动力——以科技创新为引领，以产业需求为导向，引进落地9家国字号科研平台，构建“一廊两区多平台”科创版图，全社会研发投入、万人发明专利拥有量实现5年翻番增长，荣膺国家创新型县(市)、国家双创示范基地。先后承担42项国家级改革试点，围绕新型城镇化、营商环境、农村三块地等领域率先探索形成多项改革经验。积极融入双循环新发展格局，构建市场采购、综合保税、国际陆港等开放平台，形成海陆空港立体格局，社会进出口总额十年间翻了一番。

“以产聚人兴城，以城留人促产”——深入推进新型城镇化建设，城镇化率提升到69.3%。每年将七成以上财力投入民生领域，打造三大本硕高校版图、三大医共体格局、“三位一体”养老服务体系，获评全国文明城市、国家生态市。

持续发扬政企互动优良传统——全力当好“引路人、推车手、服务员”三种角色，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”理念，打造形成干部、企业家、人才“三支队伍”、非公党建等金字招牌。

媒体聚集

强产兴城结硕果 打造引才“强磁场”

关键词 坚守实业

全省培育壮大17个战略性新兴产业集群

人民日报记者：请介绍一下福建省发展和服务实体经济的特色做法。

张文洋：多年来，福建始终坚守实业、做强产业，做强做优做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇文章，加快构建现代产业体系。2021年福建制造业占全省地区生产总值比重超过1/3，规上工业增加值增长9.9%，高技术产业增加值增长26.4%，18家企业入选中国500强，6家企业入围世界500强。

抓产业统筹谋划，先后出台“十四五”制造业高质量发展专项规划、“十四五”战略性新兴产业发展专项规划等一系列政策规划举措，编制实施电子信息和数字产业、先进装备制造等14个重点行业发展行动计划。

抓产业集群发展，实施千亿产业集群培育工程，全省产值超千亿元产业集群达21个，规模超百亿元企业达50家以上。积极培育壮大泉州市智能制造装备等17个省级战略性新兴产业集群。

抓龙头引领带动，实施培优扶强龙头企业和千家企业增产增效行动，制定8个行动计划，着力引进落地更多固链、补链、延链、强链的优质龙头项目。

抓创新驱动发展，深入开展“上云用数赋能”行动和“5G+工业互联网”创新工程，全省超5万家企业实现“上云”。

抓优化营商环境，对标全国最高标准，以清单形式推出94条改革举措和创新做法。创新推出营商环境数字化监测督导机制，及时发现问题，督导解决问题。

关键词 县域经济

泉州5个县(市)进入全国百强县

福建日报记者：请问泉州是如何发展好特色县域经济的?取得了哪些成就?

刘林霜：泉州各县域立足实际、发挥优势，县域经济从一枝独秀到多点开花。晋江、石狮、南安、惠安、安溪5个县(市)进入全国百强县。

“一县一产业”发展实体经济。目前，泉州已经形成了九大超千亿产值的产业集群。其中，以晋江鞋业、石狮服装为主的纺织鞋服产值超6200亿元，以泉港、泉惠石化基地为主的石油化工产值超3500亿元，以南安建材、惠安石雕为主的建材家居产值超6400亿元，以永春香、德化陶瓷为主的工艺制品产值超1400亿元，以晋江糖果、安溪乌龙茶、永春芦柑为主的食品饮料产值超1400亿元。此外，泉州规划建设半导体高新技术产业园区，在晋江、南安、安溪设立分园区，形成“一区三园”开发格局，电子信息产值超1000亿元。

“一县一品牌”推进新型城镇化。晋江成为首批国家新型城镇化综合试点，在全省率先实行居住证制度;石狮坚持全域一体融合发展，扎实开展“国家中小城市综合改革试点”“全域城市化发展改革试点”，2021年城镇化率达到86.1%，居全省县(市)首位。

“一县一特色”深化改革开放。全市70多项国家级改革试点深入推进，成为全国18个改革开放典型地区之一。其中，晋江推进县域集成改革，先后承担42项国家级改革试点工作任务，是全国改革试点最多、成果最丰富的县域之一。

关键词 招贤纳才

以“1+1+N”政策体系实现全链条激励

福建广播影视集团记者：泉州在招贤纳才、激发各类人才创业创新创造活力上，采取了哪些政策措施?

刘林霜：泉州聚焦“强产业、兴城市”双轮驱动，突出以产聚才、以事业留才，让各类人才纷至沓来——

提升政策措施的精准度。推出以人才“港湾计划”为统领的“1+1+N”政策体系，分7个层次认定高层次人才，给予25个方面、47项惠才待遇，实现从“人才引进”到“成果转化、创业扶持、要素保障”的全链条激励。研究出台“涌泉”行动20条，为人才来泉创业就业提供就业岗位、住房保障、子女教育、创业支持等。

提升平台载体的能级度。开展研发投入、高新企业、科研平台、人才团队“四个倍增”计划，吸引中科系、大学系等国内一流名校名院来泉合作共建18家国字号“大院大所”。

提升人才供需的匹配度。组织编印人才发展指南，分产业梳理引才育才“清单指引”。持续做强“人才培养、专业建设、校企合作、产学研对接”四大发展平台。

提升体制机制的创新度。支持200多家人才密集度高的用人单位、行业协会自主评价高层次人才和高技能人才、开展中初级职称评审;建立人才编制周转池;组建人才创新共享联盟，推进科技特派员制度向二、三产业延伸。

提升人才环境的满意度。完善“住、行、医、教、养”等优质公共服务配套，设立“一站式”集成服务的高层次人才服务中心，精心布局137个高品质“人才之家”。

关键词 晋江构建亲清政商关系

全力当好“引路人、推车手、服务员”

经济日报记者：晋江如何构建亲清政商关系，为推动民营经济创新发展营造良好环境?

张文贤：近年来，晋江立足建设“有为政府”，更好地服务“有效市场”，全力当好“三种角色”。

当好“引路人”角色。晋江先后实施“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”“数智转型”等发展战略，每年召开企业创新大会，定期组织党政企考察团到先进地区对标学习等，帮助企业明方向、定航标。

当好“推车手”角色。晋江通过领导干部挂钩帮扶等方式，常态化进企业、送政策、解难题，在企业顺风顺水的时候推一把，在遭遇困难的时候扶一把，每年兑现涉企政策资金都超过20亿元。引导民营企业家积极履行社会责任，2002年成立全国首家县级慈善总会，累计募集善款超40亿元。

当好“服务员”角色。晋江全力构建市场化、法治化、国际化营商环境，获评中国国际化营商环境建设示范市，城市投资潜力、营商环境跃居全国县域第二。推进“科创人才集聚、硕博人才倍增、技能人才振兴”行动，构建“六个一”服务体系，让人才在晋江干事有舞台、发展有空间、生活无顾虑。

关键词 提升城市品质

每年七成以上本级财力投到民生领域

泉州晚报记者：晋江如何不断提升城市品位，优化人居环境，满足人民群众对美好生活的向往?

张文贤：全面发展是“晋江经验”的核心内涵。在发展实践中，晋江践行好以人民为中心的发展思想，努力创造高品质生活。

城乡发展一体统筹。晋江确立“全市一城、一主两辅、双湾双带”的发展布局，先后推进九大组团、五大片区、四大新区和千万平方米综合产业园区建设，中心城区建成区面积拓展至115平方公里。

公共服务一体共享。晋江每年把70%以上本级财力投到民生领域，打造形成三大本硕高校版图、三大医共体格局、“三位一体”养老服务体系;在全省率先推行居住证制度，赋予持证人员30项市民化待遇，同等享受就学、就医、就业、住房等待遇，实现“新老晋江人一个样”。

生产、生活、生态一体融合。晋江在全国率先完成建陶行业“煤改气”、全省率先推行“河长制”，打造九十九溪田园风光、晋江南岸公园等一批生态景观带。

文明文化一体推进。晋江建成第二体育中心、全民健身中心等文体设施，打造五店市、梧林传统村落等闽南文化“活样本”。