用赛事拉动消费 推进优惠政策落地 丁世忠、李颖川等代表委员谈体育产业

“中国有近14亿人口，(体育鞋服企业)2016年销售了3亿双运动鞋;而美国只有约3亿人口，当年运动鞋销量也是3亿。”这是全国政协委员、国家体育总局副局长李颖川给记者分享的一组数据。

“这一方面说明我国的体育消费意识不够，另一方面也说明中国市场潜力大。”李颖川说。

全国政协委员、中国奥委会副主席冯建中也表示，体育消费上不来，很难刺激体育产业发展，需要发挥政策机制的引领作用，让体育真正成为人们的生活方式。

全国人大代表、安踏(中国)有限公司董事局主席丁世忠举例说，在北京冬奥会筹办与体育消费升级的双重驱动下，我国冰雪产业呈现加速发展态势。但我国冰雪产业的有效供给和需求扩大仍面临瓶颈，消费处于低水平，全国滑雪者超过1330万人，其中超过75%的为一次性体验者，冰雪场地供给及运动参与内容供给也存在缺口。

李颖川指出，目前体育消费之所以还没有成为普通百姓日常生活消费的必要组成部分，很大原因与我国体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动发展不平衡、不充分有关。

作为体育产业的核心和王冠上的明珠，竞赛表演业2017年的总产出为231.4亿元，在中国本就规模不大的体育产业中占比仅为1.1%。而安踏2018年上半年营收就破百亿。

不过，相关政策已经出台。2014年底，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，力争到2025年体育产业总规模超过5万亿元。去年底，国务院办公厅又发布了《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，提出到2025年我国体育竞赛表演业总规模达到2万亿元的具体目标。

李颖川说：“为何美国体育产业体量大?因为他们有20多个运动项目(赛事)进入了市场，冰球、篮球、橄榄球、棒球等联赛对于拉动体育消费作用很大。反观我们，只有篮球、足球这两个相对成熟的赛事进入市场。虽然近些年我们创造了自己的品牌赛事，也从国外引入一些赛事，但我国赛事总体供给还是不充分，我们需要用竞赛项目来拉动产业消费。”

李颖川还说，目前体育产业还有政策的堵点、难点。“政策法规不太完善，比如全民健身用地问题、场馆设施用地问题还存在政策互相冲突的现象。此外，相关优惠政策执行不到位，水电气暖价格优惠没有到位，比如滑雪场水价成本高，经营难度大。下一步我们会继续完善政策，强化政策措施落地。”

从我国体育产业内部结构看，体育用品及相关产品制造的总产出和增加值依旧占据大头。在北京冬奥会的驱动下，我国冰雪产业也迎来前所未有的发展机会。全国政协委员、泰山体育产业集团董事长卞志良的提案就围绕着我国冰雪装备制造业展开。

他指出：“我国冰雪运动装备制造业由于投入不足，研发生产往往捉襟见肘。而且国产品牌冰雪产品的认知度需要一个市场认知过程。”他表示，应给予冰雪装备项目重点支持，利用研发人才和高端技术，开展冰雪装备用品、冰雪服务软件、智能装备硬件、云平台的搭建等智能化技术研发，提高自主创新能力。

丁世忠也说，我国冰雪产业自主品牌较少，核心竞争力不足。应针对性加强冰雪科技及产品研发力度，整合国内外相关科技，充分结合人工智能等制造业发展趋势，加速中国冰雪品牌的发展进程。