TPP"流产"加剧逆全球化危机?中国用产品说话

　　【-国际新闻】美国当选总统唐纳德·特朗普公布其上任百日之内将推出的政策，其中包括发布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的意向声明。特朗普认为，TPP是美国的“潜在灾难”，政府将重新谈判公正的双边贸易协定，将就业和产业带回美国。

　　“走偏”的TPP从一开始就带有强烈的地缘政治色彩

　　美国把TPP作为“亚太再平衡”战略的经济抓手。奥巴马任期内力推的亚太战略，旨在维护美在地区政治、经济、安全诸多方面的“领导力”，凸显对华竞争态势。2015年10月，奥巴马在TPP谈判结束后发表声明称，美不能让中国这样的国家制定全球贸易规则，而应由美来制定规则。它一面标榜TPP是“开放”合作，一面却想方设法将中国排除在外。

　　在人们对TPP是否为排斥中国而设计存在不同看法时，奥巴马反复强调“要由美国而非中国制定21世纪规则”，强化了它的确是这个意思的解读。

　　TPP搁浅，美国当深思

　　卸去伪装后，TPP支持者常常从地缘政治学的角度来分析新协议，而不是从经济的角度。即便奥巴马政府官员再打“中国威胁论”牌也无济于事。中美经济与安全审查委员会成员迈克尔·韦塞尔一针见血地指出，TPP目前如此步履蹒跚，原因就是奥巴马政府赋予了TPP过多外交政策的内涵，而在真正的经济红利方面考虑不足。如新加坡分析人士郑永年所称，人们在考量TPP这样的贸易投资组织所能带来的经济利益的同时，也必须考量其所包含的巨大的社会政治风险，尤其是国内内部的社会政治治理结构问题;否则，一旦资本帝国掌控一切，社会会变得越来越不公平，也越来越难以治理。越南已有这方面的危险教训。

　　TPP搁浅的原因是多方面的。首先，它的公平性、透明性和代表性本长期受到广泛质疑。成员国对TPP的效用心存疑虑，各国批准进程充满不确定因素。第二，TPP的先天缺陷还在于，它并非以促进自由贸易和互利合作为要务，反而承担着美国为其附加的沉重的战略责任。

　　综合来看，显然是美的私心和私利导致了TPP的搁浅。TPP与开放合作的时代发展潮流背道而驰，不符合国际经济秩序公正合理的发展方向，无益于人类命运共同体的建设。TPP搁浅了，“亚太再平衡”重要经济支柱倒塌了，这显然不是美国有些人愿意看到的，却是很多美国人应该深思的。希望美国摒弃“冷战”思维、“零和”游戏，回到合作共赢、共同发展的正确道路上来。

　　不搞TPP，不代表美国停止争夺贸易规则权

　　在美国退出TPP后，是否表明对于现行全球贸易规则的挑战就将消失?答案并不乐观。必须看到，退出TPP既是特朗普对于奥巴马看上去冒失的战略决定的纠正，同时也是反全球化思维使然。按照特朗普的一贯看法，在贸易领域，捍卫美国利益绝对高于对一个国际机构的忠诚。特朗普一直秉持通过双边谈判解决问题的思路，而不是通过多边机构。因此，退出TPP，不代表特朗普时代的美国将乖乖回到WTO框架内解决问题，相反，对于贸易摩擦，他倾向于双边或单边行动。

　　这意味着，在挑战TPP之后，特朗普很可能还会挑战WTO。如果说TPP代表了奥巴马对于贸易规则主导权的争夺方式，靠双边对话甚至单边行动解决问题，很可能代表了特朗普的方式。换言之，美国对于贸易规则权的争夺不会停止，而且即时冲击力、破坏力一点也不会减弱。对于这种前景，不得不察。

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