莆田仙游：打造制鞋工业发展平台

　　连日来，在仙游经济开发区，首个年创税超亿元的海安橡胶大项目即将诞生，巨龙管业标准化厂房正在加紧建设，日晶玻璃、智胜陶瓷等3家企业增资扩建二期项目，还有玉泉石材、恒盛鞋业等10多家也紧锣密鼓地兴建厂房或钻探，而投产的企业则开足马力生产......整个开发区在贯彻“四用发展”中呈现出热气腾腾的开发新气象。这是工业前沿阵地的该开发区驶上发展快车道的一个镜头，充分展现着这个仙游高昂的龙头，在“打造工业发展平台，构建产业积聚洼地”上喜人地取得了突出的成效。

　　仙游经济开发区涵盖枫亭镇、郊尾镇、盖尾镇、园庄镇，区域总面积298.3平方公里，占全县总面积的16.3％；总体规划范围面积70平方公里，其中工业项目用地规模24平方公里，城镇建设用地规模46平方公里；区域总人口33.4万人，占全县总人口的31.5％。在县里的正确领导下，开发区的各项事业不断推进。去年，地区生产总值达31亿元，占全县的32.6%；工业总产值达33.4亿元，占全县的32.6%，其中规模以上工业总产值28.4亿元，占全县的35.7％；全社会固定资产投资9.7万元，占全县的27.2％；财政总收入13395万元，占全县的27.2％。

　　在仙游新一轮追赶发展中，仙游经济开发区迎来了跨越发展的美丽春天，在今年初正式成立了党工委、管委会，进入了发展的战略黄金期。据此，仙游县领导认为要实现新跨越，必须发挥区位、人文、临港、交通和民资等五大优势，深入实施“项目带动、工业拉动、新区推动”经济发展战略，着眼于实现与闽东南沿海连片繁荣，主动对接融入海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市建设，加快新型工业化、农业产业化和城镇化进程，力争在3-5年内把仙游经济开发区建设成为产业集聚强劲、城乡统筹发展、生态环境优美的临港工业先行区、新兴临港新城区。

　　为了实现又好又快发展，仙游县对经济基础优于全县、项目建设成效显著、基础设施体系发达的开发区重新科学规划，制定了《仙游经济开发区2008-2010年经济发展规划》，进一步理清了发展目标、发展定位和发展指标。在近三年内，着力打造五里岭集中区、北片集中区二期、南片区石化产业园、郊尾民营创业园、上浒沙溪改性塑料园和盖尾工业集中区等六大工业平台，培育服装鞋革、金属制品、工艺美术、石化中下游产业、高新技术产业等五大产业集群，建设福厦铁路枫亭站现代物流中心、枫亭海安码头物流配送中心、莆田市粮食物流配送中心、新龙太工艺产销研中心等四大物流中心，加快构建区域发展通道，促进区域融合，逐步形成以枫郊为中心、以盖尾为腹地、以园庄为后花园的临港新区。

　　据介绍，面对这个重要战略机遇期，开发区在发展定位上，突出临港、对台、石化中下游产业和高新技术产业特色发展，建设省级一流的综合性开发区；创新招商引资、企业服务等机制，营造出吸引人才，凝聚人才和人才发展的良好环境，不断提高经济总量和增量，成为全市经济发展的龙头和产业发展的高端。在发展指标上，至2010年，地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资和工业总产值分别剧增至72亿元、3.8亿元、30亿元、100亿元，年均分别增长32.4%、41.7%、33.5%、44.1%

　　“开发区的美好未来不是梦，瑰丽的宏图能否绘就，就看干部干事创业作为的大小！”这是全县上下一致的心声，并化为自觉行动。为了创造更宽松的发展环境，仙游县大胆简政放权，让开发区享有更多相当于县一级的经济管理权限，最大限度地兑现土地使用、物资供应、工商税费、进出口业务等一系列优惠的投资政策。而开发区及四个乡镇干部，正咬紧目标，攻坚克难，每月在挂钩重点项目的县领导召集下，坚持对推进过程中有难度的项目，进行集中“会诊”，做到以最快的速度解决，促进众多项目实现“无障碍”落地。

　　在多措并举努力下，仙游经济开发区呈现出蓬勃发展的新局面，工业平台初具规模，为实现跨越发展奠定了坚实基础。据介绍，截止目前，五里岭集中区已入驻总投资28200万元的项目6个；北片区完成 “七通一平”及主干道的硬化、美化、绿化、亮化，入驻总投资10.5亿元的企业30家，而正在开发的二期新入驻总投资2亿元的项目4个；南片区，总投资2630万元的枫园路、园兴路和海平南路，基本完成路面铺设和排水管道铺设，并正在平整地块1960亩、部分地块正在报“渔转用”，入驻23个总投资26亿元的项目；还有上浒沙溪片区正在编制枫亭上浒片区控制性详细规划，郊尾民营工业园年内完成各项规划编制和部分基础设施建设，盖尾工业集中区年内完成控制性详细规划。另外，在城区建设上，突出枫亭“中心带动，功能提升”的区位功能作用，坚持新区开发与旧城改造并重，全力建设临港新区，目前成立了蔡襄街片区改造工程指挥部，完成片区内国有资产普查，着手进行土地收储和蔡襄街片区修建性详细规划；中心安置区正在编制枫亭中心片区控制性规划；枫慈溪中段片区可在年内完成各项规划设计；区域物流中心年内可完成各种规划设计和招商工作，启动粮食物流配送中心、工艺产销研中心建设；并在年内启动郊尾、盖尾、园庄等镇区部分片区改造建设。尤其是占地90多亩的滨海新城，是开发区生活配套区第一个规范的花园小区，总建筑面积近12万平方米，可为开发区员工首创良好的居住环境。还有正在建设的福厦高速铁路枫亭火车站、明年完成的滨海大道和新建的海滨码头、扩建的海安陆岛码头泊位及改造的枫港渔港，将进一步拓展与泉港、秀屿等地区的联系，促进区域间人流、物流、信息流、资金流、产业流的有效流转和协作融合，构建起便捷的现代交通网络，可为开发区插上腾飞的翅膀。

　　“栽好梧桐树，还得引凤来。”唯此，才能真正构建产业积聚的承接洼地，让五大规划中的产业集群在这片充满希望的土地上开花结果。为此，仙游县和开发区在搞好工业平台建设的同时，积极引导民资、外资和台资等各种资金进来，尤其是抓住泉州部分产业酝酿向外转移的商机，在泉州设立招商办，派驻招商小分队，上门招商。如今，“要敢引一切能引的资金，敢创一切可能的速度，敢办过去办不了的事情”，成为引资工作的新信条。尤其是永不满足的开发区干部在贯彻 “四用发展”中，盯紧今年度固定资产投资计划完成5亿元，规模以上工业产值达15亿元以上、实现税收5000万元以上的宏伟目标，正在奋力苦干，注入发展的新张力。他们坚持入驻企业的效益与单位土地建筑密度、投入产出率和上交税收等相挂钩，督促部分投产企业、在建企业主抓紧开发建设已征用而尚未开发的土地，并引导企业向高层发展，不向平面铺开，以切实提高土地利用率；在招商引资上，主攻规模大、效益高、带动力强的项目，积极拓展高新技术项目，坚持引资、引技、引智并重，提高项目档次；在创新动作机制上，引入竞争机制，鼓励外资、民资进入开发区供水、污水处理、区域绿化等公用事业建设，积极盘活开发区道路冠名权、公共场所广告经营权等，推动开发区经营主体多元化。

　　就这样，眼下，仙游经济开发区精心培育的五大产业集群亮点闪耀，格外夺人眼球。重点发展制鞋、服装、纺织企业的北片区、第五医院片区、长岭片区，以“金威”品牌为主打产品，逐步提升高端产品比重，拓展服装设计、纳米面料、纺织等产业链，将逐步建成闽东南的纺织服装产业基地。以宏茂、亿承、南湖、协诚、辉特等企业为重点，不断发展自主品牌，引进鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋衬、轻泡、炼胶、吹塑等10多个前景看好的项目；重点发展石化中下游产业集群的南片区、上浒片区、沙溪片区，充分利用临近湄洲湾南岸石化基地优势，以海安橡胶、日晶玻璃、智胜矿业、德兴纤织等企业为重点，着力做好化工产业与湄洲湾临港工业体系的融合，依托炼化一体化项目，优先引进用水少、污染轻、效益好、产业关联性强的石化中下游产品开发项目，重点发展与服装鞋革、化纤、计算器塑料壳等产品相配套的项目；

　　五里岭片区、后溪片区，依托远大钢业、鑫源机械、大起机械等重点企业，大力发展工程机械、汽车零部件、金属配件等主导产品，并加快三环机械、信腾机械等项目的扩建步伐，扩大金属制品产业规模，预计至2010年金属制品产业产值达15亿元，形成金属制品产业集群；开发区还着力建设新龙太古典家具交易中心、山中古典家具生产交易中心，整合丰收、强龙木、龙威等工艺企业，提高产业协作能力，促进农村小作坊向现代企业转化，实现工艺品向艺术品的过渡，做大做响“中国古典工艺家具之都”；而在高新技术产业集群发展上，则以智胜、洪诚等投产企业为重点，加快发展纳米技术、病毒免检测试剂盒、特种陶瓷无机非金属材料项目。

　　展望未来，我们有理由坚信，产业集聚强劲的仙游经济开发区必将成为仙游经济发展的新增长点，因为“用一流的环境引进一流的项目，用一流的项目支撑一流的开发区”是开发区持续不变的开拓脚步！