新劳动法明年起实施 令世界鞋都东莞如履薄冰

    全世界每年生产的十双新鞋子，就有一双产自东莞，当地因而号称“世界鞋都”。最近广东媒体报道，今年东莞有上百家鞋厂因为珠江三角洲地区经营成本增加，加上人民币升值和政府持续收紧加工贸易政策，选择倒闭或外迁，全广东省倒闭的制鞋企业更多达1000家！ 

    有分析指广东省政府为加快产业结构调整，希望劳动密集型制造业从珠三角转移出去。也有业界人士指出，即将在明年元旦开始实施的《劳动合同法》，才是“压垮骆驼（鞋厂）的最后一根稻草”。 

    广东制鞋企业主要集中在东莞、惠州、广州、鹤山和中山这几个城市，总共有5000至6000家。《羊城晚报》引述亚洲鞋业协会的数据报道，今年前三季度，广东已有1000家鞋厂及相关配套的企业，因各种因素或主动歇业倒闭，或被法院查封，或外迁其他地区。 

    东莞制鞋工人2002年的最低月薪标准是450元（人民币，下同，约90新元），现在是690元，五年里增幅超过50%。实际上，整个珠三角的平均工资介于1000元到1500元之间，但企业仍然很难请人。“廉价劳动力”在珠三角，已经是过去式。 

    亚洲鞋业协会常务副秘书长朱卫平指出：“江西、安徽、湖南等地平均月工资成本比广东便宜200元左右，所以广东1000人的工厂，只招到三五百人，限制了制鞋的生产。”同时，江西、四川、湖南、江浙等地鞋业的崛起，分流了鞋业熟练工人和外地工人，广东一些支撑不下去的工厂只能关门大吉。 

    亚洲鞋业协会主席、东莞市华坚国际集团董事长张华荣透露，该公司以前给外国品牌代工获取微薄的利润，一双鞋只能赚1、2美元（1.44至2.88新元），而平均出口价在14美元左右。原材料价格、水电费用、厂房租金不断上涨，但加工费和产品价格没涨，使许多工厂难以为继。 

    朱卫平说，中国政府宣布从今年8月1日起扩大了《加工贸易限制类商品目录》，东部地区从事加工贸易企业必须把保证金如实交给银行管理，中西部地区则不受此限制，使东部地区企业的资本成本一下提高了10%以上。 

    此外，去年10月，欧盟宣布对中国皮鞋企业征收16.5%的反倾销税，为期两年。今年6月，台湾也对大陆6类鞋靴产品课征43.5%的反倾销税。有业内人士认为：“要不是今年欧元对人民币升值较快，中国鞋企可能遭受灭顶之灾。” 

    东莞美丽华鞋业有限公司董事总经理巩伦贵、清远万邦鞋业协理郭炜文告诉本报，人民币升值因素在一定程度上抵销了原材料涨价的冲击，真正动摇一些企业继续经营的信心，是即将实施的《劳动合同法》。 

    新法规定，雇主如果雇佣工人超过一个月未与受雇者签订劳动合同，得支付工人每月两倍工资。同一雇主只能试用工人一次，最长不超过六个月，并签订三年以上的固定期限劳动合同。如果工人受雇满十年、或连续订立两次固定期限劳动合同，雇主就必须与工人签订无固定期限劳动合同。 

    广东律师陈永忠估计，新法将使企业雇工成本增加8%以上。东莞厚街松江鞋材厂董事长柏再骏认为，新法使得劳动密集型中小企业面临巨大的生存压力，制鞋业首当其冲。“如果按照规定，每月起码要支付给每名普通工人2000多元。