中国输欧皮鞋第2建议案再遭否决 浙鞋遭遇生死劫

　　8月初的一个星期天，位于温州鹿城区的一家制鞋厂内机器轰鸣，30岁的张晓燕放弃了回安徽老家探亲的打算，站在一台自动磨边机前忙碌着。在她身后，几十箱即将运往意大利的鞋子一直摞到天花板。

　　“我们是按计件工资发钱，做一双价格30欧元的皮鞋只能赚到几角钱。老板说接下来的单子不大敢接了，所以现在我们都拼命加班，能多挣一点是一点。”说这话时，张晓燕一脸的无奈。

　　“目前欧盟的皮鞋单子已经很少了，业务员跑来问我，这个单子要不要签，说实话我很难判断。现在接和不接都很尴尬，接下来怕万一带来损失；但是不接，企业倒闭也是有可能的事。”位于台州温州牧屿镇一家大型制鞋企业外贸部总经理胡亮说。

　　悬而未决的方案

　　中国鞋出口陷入困境

　　继上个月初公布了一号终裁方案之后，日前欧委会又抛出了二号终裁方案：自2006年10月7日起的五年内，中国全部输欧皮鞋均须加征16.5%的反倾销关税，中国唯一获得市场经济地位的金履鞋业税率则仍然为9.7%。其中欧盟仍然拒绝排除针对童鞋的反倾销措施。

　　就在众多鞋企命悬这个高企的重税时，欧盟内部又起波折——最新消息传出，此方案遭到英国等13个成员国的反对也未获通过。

　　此前，欧盟委员会曾提出一个兼顾贸易商和制造商的方案，对中国皮鞋采取“配额加关税”的举措，即我国输欧1.4亿双之内的皮鞋不征税，而超过此配额的皮鞋则被征收23%的高额反倾销税。这个方案刚刚出炉，就遭到欧盟反倾销委员会和欧盟成员国的双重否决。

　　“这是一个危险信号。”“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的有关负责人在接受采访时表示。据悉，欧盟对我国皮鞋的初裁有效期到今年10月6日，如欧盟在这之前无法通过终裁方案，将从10月7日起自动停止对华鞋征收反倾销税。但是，欧盟可能不会轻易善罢甘休，而且尚有时间去酝酿第三套方案，预计将于9月份再次在欧盟内部进行表决。

　　尽管悬而未决，但业内人士的态度显得并不乐观。“也许会一次比一次苛刻。”中国皮革行业协会相关人士说，二号方案的影响全面施行，欧盟市场的大门等于对中国鞋企彻底关上了。“欧盟正在把我们逼入困境”。记者从其他途径获悉，虽然之前16.5%的重税已然让国内鞋企叫苦不迭，但欧盟部分强硬势力却仍觉不够，意大利制鞋协会主席索尔蒂尼在刚刚发出的公开信上甚至提议：“欧委会应该‘无一例外地’对所有从中国进口的皮鞋征收23%的关税。”

　  关卡重重

　　企业如“刀俎下的鱼肉”

　　在第一时间获悉消息后，浙江的多数制鞋企业反响强烈，有鞋企负责人表示：“这是一个严重的问题！”因为，作为浙江皮鞋出口第二大市场，欧盟市场可以直接等同于“生存”。

　　“谁料到会有这样的结果！”这几天来，余进华不止一次发出这样的感叹。他是温州吉尔达鞋业有限公司总经理，这位在温州鞋界打拼20多年、并有着10余年外贸经历的掌门人，连连用“想不到”来形容这次裁定。

　　吉尔达是温州当地一家规模较大的皮鞋企业，年出口量有400多万双，其中30%是输往欧盟的。“影响肯定会很大。”余进华说，这次冲击估计比前两年的西班牙烧鞋、俄罗斯扣鞋事件要严重得多。

　　“我们今年本来准备加大对欧盟的出口，结果计划全部打乱了。”余进华说，现在欧盟的单子还在做，但接大单子就非常犹豫：价格提高了，怕出口竞争力减弱；价格低了，利润少了不去说，损失还得自己扛。

　　这个问题，同样困扰着浙江其他制鞋企业。皮鞋是浙江地区最大宗的出口产品之一，而欧盟正是其出口集中地。据杭州海关最新统计，今年上半年，输欧皮鞋企业达629家，出口总数为1.59亿双，同比增长25.9%。作为国内最大的制鞋基地，仅温州一地的皮鞋出口总量就达到了7952万双，其中三分之一输往欧盟各国。

　　和中国很多出口产品类似，制鞋企业从整个制鞋产业链条上，赚取的是10%不到的小部分利润，加上去年以来原材料、劳工等生产要素的涨价，鞋子的价格、利润仍然在下降，有的企业利润率下滑到5%以下。据浙江省外贸厅相关人士透露，制鞋业在我省内多个地市拥有较为完备的产业集群，欧盟高关税对浙江部分地区部分行业的冲击相当大，尤其是宁波、温州、台州等地，影响面也较广，甚至危及部分人员的就业。

　　何以渡难关

　　浙江鞋企酝酿“曲线救市”

　　从去年7月份开始，我省的众多输欧皮鞋就被卷入这轮反倾销立案调查中；虽然倾注了大量心血，但浙江的鞋企收获的结果却并不尽如人意。

　　针对欧盟在一个月内的两次“变脸”，多数鞋企老板已是精疲力竭。“我们的态度是坚持抗辩，只要有一线希望，我们都不轻言放弃。”采访中，奥康集团新闻发言人周威如此表示。

　　面对这些变故，温州鞋革行业协会已经召开了数次内部会议。“目前得出的结论是，要想保住欧盟市场，必须不惜代价、抗争到底。”温州鞋革行业协会新任秘书长谢榕芳说，目前，他们已和广州、福建等地的鞋业联盟进行了联系，商讨进一步应对、抗辩事宜。

　　与此同时，对于壁垒重重的欧美市场，很多企业也在摸索新的模式。“现在必须考虑的是‘迂回战术’。”据谢榕芳介绍，即通过在第三国家建立大规模的工业园区，将输欧皮鞋的生产线部分转移，从而进行“曲线救市”。如此一来，虽然鞋企的生产成本将明显增加，但欧盟针对中国制鞋企业的“重拳”会打空。“近期我就要启程去德国，为在那边建立温州的制鞋工业园作计划。”她进一步透露。