中国鞋企坚决反对欧盟反倾销案最终裁定

    欧盟委员会近日向中国涉案企业发出“对华皮面鞋反倾销案最终裁定”的披露文件，对中国产品实行配额加关税的管理，在一定配额基础上对中国产品征收高达２３％的反倾销税，“欧盟对华皮面鞋产品反倾销应对联盟”１７日对此发表评论，表示坚决反对。

    备受关注的欧盟对华鞋产品反倾销案已进入最后关键时刻，在４月６日初裁开始实施以来，欧盟向中国产部分皮鞋征收临时性反倾销税已从最初的４．８％上升到９．７％，目前已提高至１４．５％，而在初裁期限内这一税率将升至１９．４％。

    欧盟最近向中国企业发送的最终措施披露文件主要内容包括：

    广东南海的金履鞋业公司将获得市场经济地位；

    继续将“特种技术运动鞋”排除在反倾销措施之外，而且价格门槛下降到７．５欧元；

    不再考虑排除童鞋，而是列入调查范围；

    决定采取关税加配额的方式，具体为：免反倾销税配额为１．４亿双鞋，超出配额部分征收２３％的反倾销税。

    根据这一披露，配额将由欧盟各成员国控制；配额最晚将于２００７年４月１日起实施，而此前的过渡阶段采取什么方法有待欧委会与各成员国讨论确定；该披露文件尚有待各方评论，并经各成员国投票批准，欧盟委员会最晚将在１０月６日做出最终裁定。

    “应对联盟”会长吴振昌１７日接受新华社记者采访时说，“联盟”在６月２０日曾专门前往布鲁塞尔参加欧盟委员会举办的听证会，阐述一贯坚持的“中国鞋产业是一个完全市场化运作的产业”这一观点，并详细说明了中国鞋产业的发展状况，并未对欧盟鞋业造成损害的种种证据。他对欧盟委员会仍做出上述裁定感到惊讶。

    在“联盟”１７日向欧盟委员会呈递的立场说明里指出，“联盟”对欧盟委员会无视调查和抗辩证据的事实，违反欧盟反倾销规则，践踏ＷＴＯ反倾销协定，做出如此裁决表示强烈不满和严正抗议。“联盟”坚决反对欧盟委员会关于欧盟产业遭受了实质性损害，并将其所谓的损害归结到中国和越南进口身上的无理裁决。

    欧盟委员会在披露中建议采取“递延征税”的方式，即配额加关税的反倾销措施，对此广东省外经贸厅进出口公平贸易局局长陈立鹏评论认为，这是一种倒退行为，按照世贸组织有关反倾销的协议，世贸组织成员对另一成员实施反倾销，被允许的三种措施分别是：征收临时性反倾销税、征收反倾销税、实行价格承诺。而欧盟提出的这一方案很显然违背世贸组织相关协议。数量限制措施对货物进出口会形成极大扭曲，这是世贸组织极力反对的，即使在早前的关贸总协定中也已明确提出“普遍取消数量限制”。

    吴振昌认为，按照欧盟的披露文件，配额掌握在欧洲进口商手里，很容易发生进口商利用配额压价的现象，对中国鞋业发展造成非常不利的影响。

    据悉，“联盟”正在抓紧研究对策，以便及时和继续进行法律抗辩，并将积极推动和支持中国政府争取中国鞋业利益的各种努力，直至提请ＷＴＯ的争端解决机制。

    商务部新闻发言人崇泉在６月３０日举行的一个新闻发布会上说，商务部坚决支持中国企业的抗辩，并将针对欧盟在调查中存在的问题继续进行交涉，希望欧盟妥善解决中方对这些问题的关注，做出公正合理的裁决。

    据悉，此次欧盟委员会反倾销调查的披露文件还包括越南产的皮面鞋，超出９５００万双将征收２９．５％的反倾销税。